近年来，湖南江永县坚持“建、管、用、育”一体化思路，以党建为引领，建成112个集服务、管理、展示、教育于一身的开放式、多功能的农村(社区)党群服务中心，让党员群众在家门口就能找到组织、享受便利服务。

一、建设标准化

在选址方面，江永根据不同类型的中心建设的用地要求合理选址，既防止原有村级活动场所的浪费，又能满足农村经济社会发展的需要,还能充分照顾各自然村的远近，尽量方便群众办事。

在规划方面，重点突出建筑面积达标、功能设置科学、结构布局合理。严格按照“八室两中心一广场”，严格按照村落的大小、用地的范围、服务半径和服务人口等因素，分成三种类型即按普通型、标准型、示范型进行建设。

在设计方面，新建及改扩建的农村综合服务平台统一标识标牌、统一外观设计，做到全县党群服务中心建设标准、风格基本保持一致，并结合当地红色教育资源、风土人情、民俗文化、乡村旅游等实际，因地制宜，结合实际，做到“一村一规划”、“一村一方案”。

二、管理规范化

在管理人员方面，明确专人、细化责任抓功能室管理，做到村民办事有人接待，向村民开放图书室、健身室、棋牌室、电教室等场所。

创新管理模式，开展村(社区)干部“上班制”试点工作，所有村支“两委”成员于周一至周五按作息时间正式上班，双休日、节假日每天至少安排1名村干部坐班。

结合实际探索实行请销假制度、人事档案管理制度、村干部“基本报酬+绩效报酬+集体经济发展创收奖励”结构报酬制度、干部日常值班登记制度等制度，建立完善管理运行、场地使用、安全保障等制度，每个中心做到“活动有组织、台账有记录、制度有更新、场地有管理”。

三、使用常态化

围绕党员和群众生产生活需求，把有关部门服务窗口下移到村、社区，推行“一站式”服务、“一门式”办理、“最多跑一次”改革。

一是抓事项下放。积极推进行政权力、公共服务事项下沉，精细化梳理乡镇权力事项和公共服务事项、基层服务高频事项，制定并公示事项清单。

二是抓服务水平。组织专业人员对全县乡镇、行政村进行“手把手式”业务培训。通过党建引领，提高政治站位，强化服务意识。掌握操作系统，疏通操作流程，把握关键节点，解决疑难杂症，补齐短板弱项，提升业务能力，提高办事效率。

三是抓督查考核。将推动基层公共服务(一门式)全覆盖工作纳入2020年全面加强基层建设和基层党建工作重点任务，健全沟通协调机制，加强各单位之间的联系对接，定期调度工作进度，及时协调解决存在的突出问题。

四、教育特色化

一是成立党校教学点提高党员素质。挂牌建立乡镇党校村级党员教育培训班，围绕党的基本理论、党的路线方针政策、乡村振兴、脱贫攻坚、扫黑除恶、基层治理、农村惠民政策、农村实用技术等方面，开展“点菜式”培训。

二是开展文化活动丰富群众业余生活。在党群服务中心组织开展村民看得见、摸得着的宣传教育和文化体育活动，丰富广大群众的业余文化生活。

三是开展宣教活动提升宣教实效。以喜闻乐见的形式，经常性地开展“上接天线、下接地气”的活动，做到各活动室“常开常新”、各尽其用，提高党员群众的参与度，确保党员群众服务中心用起来，活起来。（责编：成都红色文化培训中心）