发展壮大村级集体经济，是巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的重要抓手，也是增强农村基层党组织政治功能和组织功能的重要保障。国洲文化成都红色教育培训中心在对辽宁的考察学习中发现，该省把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓，通过选优配强干部、联合协同发展、强化引领扶持等综合施策，推动村级集体经济强筋壮骨，为乡村振兴注入源头活水。

一、头雁引领显担当

通过选优配强村两委班子，把致富带富能力强、敢闯敢拼的干部选出来；同时对驻村第一书记进行全员培训，实行派出单位与帮扶村责任捆绑，积极帮助协调政策、资金和项目，帮助他们更好履职。

据悉，抚顺市已连续20年实施以“把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村组干部”为基础内容的“三向培养”工程。2018年，“三向培养”工程升级换代，新增了培养成村党组织书记、村委会主任或产业带头人的中级培养目标，以及培养成乡村振兴领军人物的高级培养目标。铁岭市开展“富民强村头雁领航”行动，优选带富本领强、有情怀、有本事、有业绩、有认同、有活力的“一强五有”村党组织书记，并组建市县两级“头雁联盟”，形成“雁阵效应”。

组织“考什么、怎么考”，直接关系干部“干什么、怎么干”，辽宁注重发挥考核的作用，将扶持壮大村级集体经济纳入各级党政领导班子和领导干部工作实绩的必考项目，作为市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核的必述内容，推动各级党委把发展壮大村级集体经济摆上工作议程、紧紧抓在手上。

二、结对发展促致富

2021年，铁岭市出台《关于建设产业联合党委的指导意见》，按照地缘相近、乡俗相通、产业相连、资源互补的原则，将党建力量扎实、经济发展成效显著、产业带动能力强的村作为组建中心，吸纳周邻产业相同或相近的村组建产业联合党委。

结对，指的是以党员致富骨干为主体，组建党群共富责任区，结对帮带群众发展产业、增加收入。党群共富责任区一般由3—5名党员致富骨干和若干群众组成，由1名党员致富骨干担任责任区负责人，目的是通过培育壮大乡村特色产业，拓宽增收致富渠道；同时建立健全集体与农户、农事企业等经营主体之间多种形式的利益纽带，推动村集体经济发展壮大。

如果说联合党委是把党组织建在产业链上的话，党群共富责任区就是把党员聚在责任区上。近年来，抚顺市依托网格、党小组和村内产业规划，划分党群共富责任区，引导鼓励全市“三向培养”对象和驻村干部积极参与，组建了雷锋党员带富队，帮助解决种植养殖技术、春耕备耕、购买农资等问题。

三、规范扶持有力度

2016年至2018年，辽宁省每年确定200个试点村，每村投入扶持资金200万元发展集体经济。由于试点效果突出，2019年，辽宁省开展“集体经济千村示范”建设，每年在中央财政奖补资金基础上，省本级拿出资金，择优扶持约发展集体经济。2021年起，又将财政扶持村补助标准提高，示范推动各地加大资金、政策支持力度。

扶持资金要发挥示范作用，要用好，也要管好。省级层面对扶持项目推进落实情况实行动态监督和档案化管理，每年对2019年以来全省集体经济扶持项目过一次“筛子”，重点看资金是否拨付到位、项目建成是否实施验收、项目是否纳入“三资”管理等情况，发现问题绝不含糊，逐一列出清单，制定整改措施，确保集体经济项目规范运行，发挥示范带动作用。（责编：成都红色文化培训基地）