老河口市，古称赞阳、光化，因地处汉江故道而得名，挟蜀汉、扼新邓、枕太和、通秦洛，得舟楫之利、扼四省要冲，素有“襄郧要道、秦楚通衢”之称，享有“天下十八口，数了汉口数河口”之誉。这里是春秋名将伍子胥的故里、汉相萧何的封地，北宋文豪欧阳修治邑，《黄河大合唱》词作者、诗人张光年故乡，北宋科学家沈括曾在此隐居著书，抗战时期第五战区李宗仁长官司令部驻节六年之久，可谓是历史悠久、人杰地灵，是国洲文化省外成都党员教育基地之一。

近年来，聚焦社区老龄人口多、基层治理多元主体缺位、服务质效不高、群众满意度较低的现状，老河口市积极探索运用“智治”手段，搭建“基层社会治理一张图”数字平台，有力提升基层治理科学化、精细化、智慧化水平。

一、线下协同执行

以北斗网格码为核心技术，全面采集标准地名、实有人口、实有房屋、实有单位的“一标三实”数据，将城市资源、服务资源、治理资源汇集在平台上。依托城市社区“街道党工委—社区大党委—网格（小区）党支部—楼栋（单元）党小组—党员中心户”五级组织架构，健全线上反馈、线下落实、一体推进的严密组织体系。

优化网格管理体系，按照应建尽建、同步组建要求，在线下设置、线上标识网格，设立党支部（党小组），因地制宜将城市社区划分为社管网格和党建网格，推动党建网、治理网、服务网“三网融合”。完善网格运行体系，线上办公工具，根据群众反馈问题和需求，通过实行包片联户，常态化做好巡查走访、信息收集等工作，形成线下线上互通融合、高效联动的工作机制。

二、线上精准调度

立足搭建线上线下互通阵地，收集整理各类资源汇总上图，实现资源共享，打造线上云阵地。全面构建社区党群服务中心和红色驿站的“一中心多站点”基层服务阵地体系，推动养老服务中心、爱心食堂等各类服务站点上线，协调集成自助终端向站点延伸，实现更多事项线上便捷查询，线下自助办理。

凝聚基层治理最大合力，坚持把治理服务力量配到网格上、标在图上。积极引导党员、志愿服务队等群体参与到治理中来，通过线上收集反馈，按照便捷、就近的原则，精准调度队伍力量在各类站点开展工作、服务群众。发挥社会资源集聚优势，利用社会组织、新业态组织就业群体广泛、流动性大等特点，引导“三新”领域党组织和从业党员，主动服务线上任务指派、线下基层治理，积极参与文明创建、平安建设，融入城市基层网格治理工作。

三、提升治理效能

不断优化政务服务功能，聚焦高频服务事项办理，依托平台精准调度，将资源与群众需求精准匹配，实现在外人员通过网络远程自助办理信息证明、异地医保结算等政务服务事项。

立足拓展党建服务功能，通过线上、线下双渠道，依托平台实时推送党的创新理论文章、党组织工作动态、党务工作要求；拓展线上沟通联络渠道，不断加强对在职党员、无职党员、流动党员的教育管理。

聚力深化治理服务功能，将高龄老人、残疾人等特困群体身份、住址、需求等信息采集录入，精准标注为老服务中心、助餐点等机构。通过“线上下单、平台派单、机构接单”优化智慧服务流程，对网格化服务进行动态管理，做深做细党建引领老年人关爱行动和对特困群体的包联帮扶。（责编：四川红色文化培训中心）