超大型城市的治理如何出新路？以下是国洲文化成都党员教育培训中心的观察报道。

一、党建网格矩阵成体系

1、推进网格工程，织密建强居村一线组织体系。各区在合理设置居村委会的基础上，进一步划小做实微网格，居村一般以居村民小组、住宅小区或若干楼组为基本单元划分微网格。居村网格一般与居村党组织一一对应，居村微网格基本上与居村二级党支部对应，楼组网格实现“双楼长”制。

2、依托网格优势，加快实现新兴领域组织体系全覆盖。在空间相对独立、人员比较聚集的商务楼宇、商圈市场等，单独设置网格，建立联合党委、党支部、党小组或委派党建指导员；针对街面上小微企业、个体工商户、专业市场和新就业群体业态更新快、人员流动大的特点，探索成立街区党支部或网格党支部等实体性党组织；针对灵活办公、商居融合等新就业形式、新居住形态，由邻近居民区党总支或楼宇党委兜底覆盖。

3、设立片区网格，建立健全五级网格组织体系。针对有些治理难题街镇“摸不到”、社区“管不了”，根据空间相邻、面积均衡、特点相似等标准，在街镇与居民区之间搭建片区网格。部分街镇通过设立片区党委或功能性党支部，进一步加强党对片区网格的领导，逐步形成“街镇党工委—片区网格党组织—居民区党总支—微网格党支部—楼组党小组”五级网格党建组织体系。

二、治理体系扁平高效

1、权限职能下沉网格。强化网格党组织在传达政策文件、推进落实重大任务、解决重要民生问题等工作中的职能作用，推动力量真正下沉，通过实体化办公、联动式巡查等方式，进一步加强条块协同，提升联动处置效率。

2、选优配强网格力量。由街镇班子成员、相关职能部门中层干部以及居村干部担任网格党组织书记，并整合下沉干部、在职党员、群团骨干等力量担任网格“第二书记”，建立社区治理学院加强网格队伍系统性培训，发挥优秀居村党组织书记的传帮带作用，进一步提升网格治理能力。

3、发挥数据赋能作用。深入推进“智慧党建”，加强网格内党建数据与治理数据的融通，构建集走访联系、网格管理、诉求处置等于一体的数据平台，加强对发现问题的分析研判，实时了解网格事项处置进程，进一步提升城市治理效能。

三、共建共治共享多元参与

1、完善多元议事协商机制。针对利益主体多元化、群众诉求多样化的实际，注重从社区的共同意识、友邻关系、公共利益等出发，打造灵活多样的“议事厅”“议事会”。

2、搭建多元主体参与机制。在网格党组织的牵引下，推进楼事会、街事会、路管会、街区党建联盟等自治平台建设，发挥“两代表一委员”作用，挖掘社区能人达人建立“社区合伙人”机制。

3、深化区域单位联建共建机制。通过吸纳区域共建单位、楼宇园区、街区等党组织负责人担任网格党组织成员或参加网格党建联席会议等形式，共同参与重大问题、重要决策的研究商议，共同推动资源、需求、项目“三张清单”精准有效落地，共同推进阵地联用、队伍联建、活动联办、难题联解。

四、提升服务精细化水平

1、做实联系服务群众工作。各级党组织以网格为单元，完善领导班子带头包保、网格队伍分块包干、党员干部结对联系等机制，在常态化走访联系群众过程中进一步密切党群干群关系，及时准确了解群众诉求，打通服务群众“最后100米”。

2、优化群众诉求解决机制。按照分级分类处置原则，探索形成各级网格党组织的“问题清单”“责任清单”，确保群众有问题找得到人，简单问题得到快速解决，复杂问题推动协同解决。建立健全“发现—处置—监督—反馈”的网格闭环运行管理机制，优化完善处置流程，提升服务群众、解决问题的效能。

3、提升网格服务群众功能。网格党组织整合党群服务阵地、新时代文明实践站、生活驿站、睦邻点等资源，实现“一网格一阵地”。（责编：国洲文化四川红色教育培训中心）