彭州市紧扣问题靶向施策、服务治理双线融合，创新构建党委领导、组织覆盖、阵地建设、服务保障、先锋引领“五维一体”工作体系，积极探索“党旗领航·党建护运”新路径，把货车司机群体紧密团结凝聚在党的周围，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。国洲文化四川红色教育培训中心在此前的基层治理培训活动中，对该地的成功经验进行了详细的了解与学习。

一、建立领导体系

坚持系统化谋划、制度化推进、责任化保障，集中破解货运领域责任主体不明、指挥体系不畅、治理基础薄弱等问题。市委把货车司机党建工作列为“一号工程”，成立了以市委书记为组长的领导小组，市领导分工负责，责任单位齐抓共管，组建党建指导、权益维护、暖心之家建设运营等工作专班实体化运行，开展集中攻坚。工作专班牵头，制定专项方案、责任清单，细化梳理工作任务，做到目标任务化、任务清单化、清单项目化。坚持用制度管事管人、管常态管长效，制定行业党委议事规则、行业协会章程、流动党员管理办法等制度规范，形成党建与行业同管、运行与保障并重的制度闭环。

二、建立组织体系

坚持党员树旗帜、党建带群建，集中破解货运领域底数不清、诉求不明、小散弱乱等问题。通过镇村社企走家串户“线下找”，组织技术部门运用平台“比对找”，设立流动卡点亮明党旗“报到找”，摸清了全市货运企业、运输路线从业司机。打造车轮上的流动党支部，因地制宜成立行业协会党支部、货运企业党支部，分类建立地缘型、业缘型、趣缘型流动党员党支部，专项匹配党建活动经费，选优配强党支部书记、党建指导员等党建工作力量。充分发挥党组织的政治优势和组织优势，以党建搭台积极化解“共性+个性”困难诉求，做到事事有回音、件件有落实。

三、建立阵地体系

坚持市场化思维、开放式理念，线上线下结合、服务治理并重，集中破解服务缺失、供需错位、不可持续等问题。有容身之处、落脚之地，才会有的家感觉、施以家的温馨服务。彭州市综合考量货车司机热力成像分布、城市基础配套成熟度以及15分钟生活服务圈便捷度等因素，打造了以交通行业党委活动阵地为主引擎、流动党员党支部党群服务中心为分驿站、11个“暖心之家”为新家园的“1+1+11”党群服务阵地体系，面向货车司机提供免费、低偿、平价等公益性服务，面向其他群体提供停车、购物等市场价服务。借助四川省交通运输厅蜀道畅APP，嫁接“暖心之家”导视服务模块，链接46项周边资源，集成现场办理服务、就近办理服务，实现“衣食住行情理愿景”一码通办。

四、建立保障体系

坚持将试点探路与两稳一保有机结合，集中破解人隔货停、渠道不畅、信心不足等问题。针对特殊困境，实行“绿色一码通”，为货车司机提供“一次查核、全天通行”服务，建立重点地区货车司机“人货分离、双边接驳”机制。成立货运行业党建联盟，整合部门、镇街、企业、协会等条块资源，建立互帮互助互促机制，选派党员骨干驻点服务运输企业、党建指导员包片服务货车司机，助力规上运输企业营收逆势增长，更好服务发展大局。

（五）建立引领体系

坚持弘正气、树典型，建矩阵、优品牌，集中破解货运群体关怀不足、感受不深、凝聚力不强等问题。统筹公安、教育、交通等行业资源，月月组织“暖心行”活动，常态化开展主题党日活动，党组织凝聚党员、党员带动群众的氛围日趋浓厚。实施志愿服务积分管理，成立货运护航志愿服务队，深化拓展“一名标杆就是一面旗帜、一面旗帜引领一个领域”的格局成效。拍摄货车司机公益片、典型案例记录片，鲜活讲述“车轮上的故事”，彰显货运行业担当，凝聚社会正能量，让“听党话、跟党走，忠诚核心、拥戴领袖”在全市蔚然成风。（来源：人民网 责编：国洲文化四川红色教育培训中心）