金堂县，隶属四川省成都市，因《华阳国志》记载新都县有金堂山而名，是“成都平原经济圈”内的重点发展县和成都市“特色产业发展区”，有“天府花园水城”之美誉，是国家知识产权强县工程试点县、2019中国西部百强县市。

四川省陈研究会红色教育培训中心（国洲文化）在相关的党员教育培训中注意到，近年来，为大力实施乡村振兴，加快城乡统筹规划建设，为当地人民群众带来更大的获得感、幸福感、安全感，金堂着眼“选能人、提素质、严管理、激活力”，着力培养一支“舍得干、能致富、作风硬”的农村发展“领头人”队伍。

一是通过三大渠道“选”能人

“内选”本地能人：注重从本村后备干部、返乡大学生、致富能手、专合组织领办人、复员退伍军人中选拔村组干部。

“回引”外出能手：实施回引工程，把见多识广、经验丰富的外出人员吸收到村组干部队伍当中，鼓励外出务工流动党员、企业经营管理人员、提前离岗或退休干部职工回乡担任村组干部。

“下派”机关干部：从县级部门机关党员干部中，选派优秀年轻干部到发展相对滞后的村(社区)驻村任职。

二是通过三大培训“提”素质

专题教育“课堂上听”：大力实施“村组干部学历提升工程”，开展基层法治建设、农村产业规划与发展、服务型党组织建设理论与实践、农村党风廉政建设、突发事件应急管理与处置以及革命传统教育等专题培训，同时还选派优秀干部参加省、市示范培训，不断提升党员干部的政治站位和素质修养。

现场观摩“实地去看”：鼓励开展经验交流和现场观摩活动，组织村级干部到工作开展较好的先进村实地观摩学习，让先进村现身说法。通过此类党性教育活动，激发党员干部的使命感和先锋意识。

技术指导“农地里学”：深入开展“技术下乡”活动，邀请农业、畜牧、林业、水利等专家或专业技术人员，深入乡村巡回传授种植、养殖等农村实用技术，现场为村组干部群众指导农业技术，实地指导帮扶群众。

三是通过三大举措“严”管理

强化日常管理：国洲文化注意到，金堂县先后印发了《关于进一步加强村(社区)干部队伍作风建设的通知》《金堂县村(社区)党组织书记管理办法》和《金堂县村(社区)“两委”班子及成员绩效考核办法》等文件，把“抓党建、促发展、保稳定、惠民生”作为村组干部工作职责，实行坐班制度、请销假制度、谈心谈话制度、重大事项报告等制度。

严格考核监督：坚持“三务”公开和述职评议，把群众评价作为重要内容，综合实绩考核、民主评议和综合评价三个方面，对村组干部进行考核评价，相关结果与基本报酬补助绩效考核部分、年终综合奖励、评先评优“三挂钩”。对考核末位的村组干部，视情况由乡镇党委进行提醒谈话或诫勉谈话；对连续两次考核末位或连续两次被评为“不称职”的，按照有关规定进行调整。

倡导务实作风：实行村组干部分工负责、分片包组联户，进一步明确职责分工。推行村组干部岗位责任制，建立健全“承诺践诺”监督制约机制。建好民生诉求、困难群众和稳定工作“三本台账”。按照“5个禁止、22个不准”要求，倡树守纪清廉之风。

四是通过三大机制“激”活力

待遇补贴机制：落实省委、市委在任村组干部基本报酬补助正常增长机制和养老、医疗保险相关政策，健全和完善离职村(社区)干部走访慰问、关心关爱、谈心谈话等机制。每年按照规定比例正常增加村组干部基本报酬补助金额，并按规定为村组干部购买社会养老保险和医疗保险等。

选拔使用机制：注重从党支部书记、村主任中培养选拔副乡镇长或不占职数的乡镇党委委员，并享受一定的误工、交通、通讯补贴。注重党员教育培训，努力把优秀组干部培养成党支部书记或村(社区)主任，打破原村(社区)干部晋升“天花板”。

典型激励机制：定期评选表彰一批优秀村组干部，对工作超前、勇于创新、成效明显的进行奖励，通过电视、报纸等载体加大宣传力度。