“支部强不强，全靠领头羊”。在前期的成都党建活动中，国洲文化对河南焦作市山阳区的品牌党建工作进行了深入地学习研究。该地深入贯彻落实省委、市委关于创建“五星”支部引领城乡基层治理工作部署，聚焦问题、找准短板，通过打通工作链条、完善推进机制、创新工作载体，吹响了“五星”支部创建的“冲锋号”。

一是条块融合 联动共建。针对“五星”支部创建行动不够协调、合力需进一步强化的问题，不断在“联”字上下功夫，凝聚各方力量联建共建、齐头并进。

1、牵头部门联动。多次召开研讨会、推进会、复盘会，组织、宣传、政法等牵头部门聚焦农村、社区重点任务，明确创建标准、考核方法、指导单位、评分细则，印发有关实施方案，制定工作评定细则，让创建工作更具可操作性。

2、区直部门联建。着眼各村居问题短板，充分发挥部门特点和优势，主动融入创建工作，下沉人员积极提供具体指导和工作支持，推动本部门工作向基层延伸、在基层落地，帮助短板弱项清零销号。

3、驻地企业联帮。以区域党建共同体为载体，以“组织共建、多元共融、资源共享、治理共抓、发展共促”的“五共党建”为抓手，落实驻地企业兼职委员制度和友好单位制度，发挥集聚效能，指导企业和基层党组织建立需求清单、资源清单、项目清单，凝聚人、财、物、政策等向村(社区)聚合，为“五星”支部创建助力。

二是传导压力 强化保障。小智治事，大智治制。针对基层创建力量较弱、缺乏创建活力的问题，从完善体制机制入手，切实强化过程管理。

1、建立结对共建机制。依托“四联四包”工作载体，县级干部下沉分包村(社区)，实地指导制定创建规划。区直部门分别与村(社区)结对共建，与办事处“捆绑式”推进创建工作。

2、建立压责推进、绩效考核机制。完善月赛评、季观摩、半年测评、全年述职制度，年终由牵头部门和街道、村(社区)书记逐级述职，压实创建责任。根据考核情况，对月度环比无变化、双月横比无变化的街道、村(社区)，由负责人向上级党组织做出情况说明，并与年度排名、评优评先等直接挂钩。

3、建立“民呼必应”智慧办理机制。打造三级贯通、统一指挥调度的基层治理信息平台，建立三级问题清单，平台以村(社区)“吹哨”、街道响应处理、区级兜底办结的方法，对办理过程、办理结果全程跟踪，变问题清单为实绩清单。

4、健全激励保障机制。在省市奖励政策的基础上，区财政拿出专项资金用于村社运转、党建工作、服务群众，推动各类资源下沉，进一步激发创建热情。

三是明确载体 亮星追星。以“五亮五促”为载体，以版面的形式公示出家底、目标、措施等，让基层党员群众明确“‘五星’支部创建是什么、如何干、干成什么样”的问题，进一步营造氛围、接受监督。

1、亮家底，促靶向治理。逐村逐社区“过筛子”，重点亮出争星优势和问题短板，进一步做到对症下药、靶向创建。

2、亮目标，促对标提升。按照“五星创精品、四星出特色、三星强标准”工作要求，全区村(社区)将自身认领星级、计划补强星级、上级认定星级向群众公开，力争三星支部成片、四星支部增加、五星支部不断涌现。

3、亮举措，促精准破题。坚持在“大比武”“擂台赛”中亮出工作举措、展示阶段成果，推动村(社区)向先进看齐、向榜样学习。

4、亮业绩，促有序推进。落实创建任务项目化、项目清单化、清单具体化，区级层面“布置作业”，村(社区)按时打卡并进行实时晾晒，营造比学赶超、竞相出彩的浓厚氛围。

5、亮特色，促党群共创。发挥党群工作聚活力、红色物业聚民心、区域党建共同体聚资源、全科网格优服务的优势，深入开展“一颗最强星+四颗标准星”主题创建，确保各村(社区)创建工作发挥特长、富有特点、彰显特色。(责编：成都红色教育培训中心）