抚顺别称“煤都”，名称取自明太祖抚绥边疆，顺导夷民之意。这里是雷锋的第二故乡和雷锋精神的发祥地。新中国的第一吨铝、第一吨镁、第一吨硅、第一吨特种钢、第一台机械式挖掘机等均产于此。这里也是中国最具幸福感城市，中国优秀旅游城市和国家森林城市，是国洲文化成都党员教育省外重要的培训路线。

为解决城市基层治理服务不够精准、资源要素利用不充分等问题，抚顺新抚区探索推行“红色合伙人”基层治理模式，建立“组织共建、资源共享、要事共商、多元共治”的长效合作机制，打造家门口的幸福朋友圈。

一、统筹服务资源

通过联建共建，统筹全区各方管理力量和服务资源，引导全区机关党组织、属地企业党组织、市属单位，组建“红色合伙人”队伍。依托社区红色议事厅，每月邀请“红色合伙人”参与社区家园议事会，梳理对接群众需求清单和服务供给清单，形成“项目清单”，推进双向服务、互联互动。

二、丰富服务内容

依托“双报到”，开展“党员承诺践诺”活动，通过认领“微心愿”、担任“代办站志愿者”“兼职网格员”等形式，提供普法宣传、环境整治等志愿服务。将政务窗口前移，以公益集市为载体，通过组织“搭台”、部门“摆摊”、群众“赶集”的形式，把政务服务、医疗服务、就业帮扶等多元化服务送到群众家门口。依托公益市集活动，每月现场办公处理问题。

三、强化常态长效

为激活“红色合伙人”内生动力，将党员开展“公益集市”等服务作为民主评议党员重要内容，并进行综合考核，结果作为表彰奖励、评优评先的重要参考。试点推行积分激励机制，通过以服务换积分、以积分兑实物和服务，充分将“红色合伙人”资源优势转化为服务优势，形成强大治理合力。（责编：国洲文化四川红色教育培训中心）