独山县素有“贵州南大门”、“西南门户”之称，是国家甲级开放县、省民族地区综合改革试验区、农业综合开发县、集体经济试验区和星火技术密集试验区以及国家新型城镇化综合试点地区。

特殊的地理环境和民族特性，使得独山的各项发展较之我国其他地区存在着不小的差距。为如期完成脱贫攻坚任务，国洲文化成都红色教育培训中心注意到，近年来，独山县不断增强党建，充分发挥“头羊”引领作用，提高基层组织力，不断完善基层社会治理体系，探索出“五推五强”工作方法，真正使乡村振兴让群众参与、让群众检验、让群众受益。

这“五推五强”是：推动组织向下延伸，堡垒强；推行责任清单下沉，服务强；推行组管委组建，自治强；推进普法制度约束，法治强；推进“五邻家园”建设，风尚强。

通过搭建村级党组织、二级党*部、党小组、党员示范户“四位一体”组织架构，独山县严格组织生活。全面组建村民组功能型党小组、区域型党小组，因需设置法律法规宣传岗、民主监督管理岗等8类具体责任岗位供党员选择；通过科学制定党小组工作职责、议事规则等工作运行机制，确保责任明确、运转有序、保障到位；通过推行一块标牌、一面党旗、一块宣传栏、一套资料、一套桌椅、一本记录本“六个一”标准，保障党小组活动有硬件。

推行责任清单下沉——

将驻村尖刀排成员下沉到组，促使村级为民服务清单服务事项下沉到组，全面建立网格化工作管理机制，协助村民小组开展矛盾纠纷化解、项目招引等工作。以村民小组为单元设立便民利民服务点，进一步明确全县村级网格中干部的职责，会同村干部、村民小组长、党小组成员、组管委成员，有效形成便民服务事项帮办、代办。通过建立QQ群、微信群以及使用智慧“党建云”平台等，促进衣食住行、医疗卫生等公共服务信息化开展，逐步形成“党建+便民”服务体系。

推行组管委组建——

据国洲文化党性教育活动负责人人蒲老师介绍，独山县推行的组管委原则上实行“村人治村”，一个自然寨有多个村民组的，以自然寨为单位进行组建。组管委主任原则上由村民小组组长兼任，或由群众推选产生，委员通过召开村民组群众代表会选举产生，候选人由村(社区)“两委”提议或与会村民5人以上联名推荐。组管委在村“两委”领导下开展工作，组织群众商议本组事务，牵头落实群众代表会决议，依法调解组民纠纷维护本组社会治安，做好组务公开引导群众办理相关事项等措施。

在扩大民主法治示范村(社区)试点范围过程中，独山县建立健全了法律顾问工作制度和相关管理办法，逐步实现全县(社区)法律顾问全覆盖；配合组管委选出拟重点培养的法律明白人后备人选，作为组管委成员，每村计划培养5名以上法律明白人。持续推动扫黑除恶专项斗争，成立以村民组长、村民代表等任调解员的调解小组，有效将邻里矛盾化解在源头、化解在组内。推行社会治安“扁平化”指挥、“网格化”管理和“一村一警”制度，提高工作整体性、协同性。

以产业、文明与文化融合发展为抓手，独山县共建“邻里富、邻里学、邻里乐、邻里美、邻里安”的“五邻”家园。依托新时代文明实践站、村级党校、道德讲堂、农村党员远程教育阵地，建立健全城乡一体的村(社区)教育网络，大力开展传统及红色教育教育、创业致富技能、就业指导等培训，开创村级教育常态化新路径，促进新型和谐邻里关系的形成。广泛开展系列群众性精神文明创建活动，评比在脱贫攻坚中涌现出来的致富能手、骄傲人物等。发挥群众文体团队“以点带面”的辐射作用，鼓励群众成立文艺队伍，以运动会、歌舞会等形式让群众在文化共享上各得其所，在文化参与上各显其能。